法治观察员聚焦基层治理领域，提出法治建设的难点堵点和意见建议。昆山结合30个法治观察点的功能定位和重点方向，开展法治观察员选聘工作，在法治观察点的辐射范围内选择熟悉相关领域情况、具有较强法治意识、热心法治建设的同志担任法治观察员，做到“点”与“员”之间相辅相成、相得益彰。前期共收到法治观察员申报表120余份，经审核筛选，最终确定法治观察员83名，推动在生产经营一线、社会治理基层、企业管理前沿的同志，通过调研走访、听取意见、问卷调查、统计分析等方式“零距离”开展法治观察工作。

法治督察员主要参与行政机关法治督察、考核评价、日常监督等工作。昆山通过向社会发布公告和向市有关单位定向邀请的方式，招募建立法治督察员信息库，包含“两代表一委员”、企业人员、基层一线执法人员、律师、法律顾问、专家学者等各方群体100余名。开展法治督察员遴选，通过现场面试，把符合资格条件、社会责任意识强、工作作风优良的人员选聘为法治督察员。经申报推荐、资格审查、公开公示等程序，发布关于确定昆山市法治督察员的通知，确定聘请昆山市法治督察员30名，根据工作需要进行动态调整，充分发挥法治督察对法治建设的督促推动作用。