“协调了安环、经发、规建、审批等多个部门，原本缺少的材料都补齐了，以为来不及申报的，现在在规定时间内完成了，切实感受到了‘昆山速度’。”近日，苏州能讯高能半导体有限公司相关负责人钱洪途在完成超长期特别国债申报后感慨道。
超长期特别国债是由国家发行、发行期限在10年及以上且具有特殊用途的政府债券，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（即“两重”）、设备更新和消费品以旧换新（即“两新”），在稳增长、促投资、扩内需等方面发挥着重要作用。
作为国家战略性新兴产业重点项目，苏州能讯高能半导体有限公司是是国内领先的射频氮化镓制造服务商，而企业也有意愿申报超长期特别国债用于后续发展。了解到企业需求后，昆山高新区党工委副书记、管委会副主任孙剑波立即启动“换位跑一次”机制，化身“项目管家”，以企业专员的身份来到昆山高新区行政审批局体验了一次办事流程，并协调解决相关问题。
为更好解决共性问题，孙剑波与相关部门商量，决定在昆山高新区政务服务大厅创新设立“两重”“两新”服务专窗，帮助企业群众高效、精准、及时申报超长期特别国债。“要在窗口配备专业工作人员，负责受理项目申报、审核项目信息，并提供政策解读、业务指导等服务，确保项目‘只进一扇门，办成多项事’。”孙剑波说。
窗口的设立，为的是服务。能讯原本计划申请的超长期特别国债项目需在3月中旬前完成申报。然而因企业新项目刚刚启动且工艺复杂，申报材料还有个别缺项。在“两重”“两新”服务专窗前，能讯通过专员跟进、专窗辅导、跨部门专班联动服务，顺利完成了超长期特别国债申报。“从最初的焦虑无助，到后来的笃定放心，再到最后的准时申报，每一步都充满了感动。”钱洪途表示，“这种 ‘换位跑一次’的服务理念，真正把企业的痛点变成了发展的支点，真切感受到昆山服务背后的速度与温度。”
支持“两重”建设、开展“两新”工作事关国家安全和民生福祉，发行并用好超长期特别国债关系重大。昆山高新区第一时间专题部署了“两重”“两新”工作，要求坚持高位推动、换位联动、流程再造、闭环管理原则，深化“换位跑一次·玉见高兴办”机制，建立“四个一”服务体系，即设置一处专窗、成立一个专班、明确一位专员、开通一条专线，通过精细化服务，将政策机遇转化为实实在在的发展红利。
昆山高新区设立的“两重”“两新”服务专窗，不仅帮助企业解决超长期特别国债的申报，更是靠前服务、精准服务、坚守便民利企服务初心的特别注脚。
在申报窗口期压力下，服务专窗设立和“四个一”服务体系的建立展现出创新智慧：专班统筹打破部门壁垒，专员跟进实现全周期服务，专窗受理压缩时空成本，专线连通构建响应闭环。这种“全链条、全要素、全周期”的服务模式，本质上是将企业需求作为改革坐标系，通过机制创新实现政务服务的精准供给。企业申报堵点快速解决的案例证明，在政策窗口期与市场机遇期的赛跑中，政务服务的“加速度”决定着企业发展的“新高度”。
“换位跑一次”，“换”来服务企业的新视角，也“跑”出工作革新的好思路。这种主动、精准服务的意识与能力，正成为昆山营商环境的“最强内核”。
